ÖTV istisnasından yararlanılarak alınan engelli araçlarında yeniden istisnalı araç edinme süresinin 5 yıldan 10 yıla çıkarılmasının geçmişte gerçekleştirilen işlemlere uygulanmasına ilişkin Danıştay’dan önemli bir karar geldi.
27 Aralık 2024 tarihli ve 32765 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7537 sayılı Kanun ile 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu’nun 7’nci maddesinde değişiklik yapıldı. Düzenlemeyle, engellilik istisnası kapsamında araç alımında yeniden ÖTV istisnasından yararlanma süresi 5 yıldan 10 yıla çıkarıldı.
Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan Özel Tüketim Vergisi (II) Sayılı Liste Uygulama Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri No: 14) ise 15 Ocak 2025 tarihli ve 32783 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Tebliğin 9’uncu maddesiyle ilgili bölümlerdeki “5 yıl” ifadeleri “10 yıl” olarak değiştirildi. Tebliğin 10’uncu maddesiyle de, 5 yıl geçtikten sonra satılan veya devredilen aracın, ilk iktisap tarihinden itibaren 10 yıl dolmadan yeniden ÖTV istisnalı araç alma hakkı sağlamayacağı yönünde düzenleme yapıldı.
Danıştay’dan geçmiş işlemler için yürütmeyi durdurma
Söz konusu düzenlemeye ilişkin uyuşmazlık Danıştay 7. Dairesine taşındı. Dairenin E.2025/400 sayılı dosyasında verdiği kararda, Tebliğin 10’uncu maddesiyle getirilen söz konusu paragrafın yürütmesi durduruldu.
Karara konu olayda davacı, ÖTV istisnasından yararlanarak 23 Ağustos 2019 tarihinde aldığı aracını, o tarihte yürürlükte bulunan 5 yıllık sürenin dolmasının ardından 16 Eylül 2024 tarihinde sattı. Ancak yeni araç alımı gerçekleşmeden önce, 27 Aralık 2024 tarihinde yasal düzenlemeyle yeniden istisnalı araç edinme süresi 10 yıla çıkarıldı.
Danıştay, önceki düzenleme yürürlükteyken 5 yıllık süresini doldurmuş ve aracını yine bu dönemde satmış kişilerin, sonradan getirilen 10 yıllık sınırlamaya tabi tutulmasının hukuken uygun olmadığı değerlendirmesinde bulundu. Daire, bu kişilerin önceki mevzuata göre oluşan hukuki statülerinin sonradan getirilen düzenlemeyle geriye dönük olarak değiştirilemeyeceğine hükmetti.
10 yıllık kural tamamen kaldırılmadı
Kararın önemli noktalarından biri ise 10 yıllık sürenin tamamen kaldırılmamış olması.
Danıştay 7. Dairesi, Tebliğin 9’uncu maddesinde yer alan ve kanun değişikliğine paralel olarak 5 yıllık sürenin 10 yıla çıkarılmasını öngören düzenleme yönünden yürütmenin durdurulması talebini kabul etmedi. Yürütmesi durdurulan bölüm, özellikle önceki dönemde aracını 5 yıllık sürenin ardından satan kişilerin de yeni 10 yıllık sınırlamaya tabi tutulmasına ilişkin Tebliğin 10’uncu maddesindeki düzenleme oldu.
Bu nedenle karar, ÖTV istisnasından yararlanma süresinin herkes açısından yeniden 5 yıla döndüğü anlamına gelmiyor. Kararın kapsamı, özellikle 27 Aralık 2024 tarihinden önceki araç alım ve satış işlemlerinin niteliğine göre değerlendirilmesi gereken bir hukuki durum ortaya koyuyor.
Danıştay kararında ayrıca yürütmenin durdurulması isteminin kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verildi.
Resmî kaynaklar: 27 Aralık 2024 tarihli ve 32765 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 7537 sayılı Kanun ile 15 Ocak 2025 tarihli ve 32783 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Seri No: 14 Tebliğ. Yargısal süreç bakımından ise Danıştay 7. Dairesinin E.2025/400 sayılı kararı esas alınıyor.
